尋聲詩社 - 郭乃雄◎波蘭雙生子要當打敗巨人哥利亞的大衛
       郭乃雄
       (現居法國)
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郭乃雄◎波蘭雙生子要當打敗巨人哥利亞的大衛


波蘭雙生子要當打敗巨人哥利亞的大衛      

◎郭乃雄◎


    被視為已經腦死的歐憲,終於有了「傳宗接代」品,那就是六月廿三日拂曉時分誕生的歐盟新協約!能成功催生這個新協約,雖說是歐盟輪值主席德國總理梅克爾的歷史性成就,但講到最大贏家,還是波蘭的卡欽斯基兄弟,這對雙生子挑戰歐盟大國之頑強表現,儘管惹來訾議,卻因此聲名大噪,庶幾成了惡戰巨人哥利亞的英勇大衛。

    俗云:新來好欺負,拿人的手軟。然而波蘭卻恰恰相反,雖為歐盟新成員,每年還攤大巴掌向歐盟索取津貼,但其在歐盟新協約的強硬態度,卻是新人比舊人惡搞,拿錢還比出錢的兇,直讓法、德、英等歐盟龍頭體驗了踢到鐵板之滋味,因為波蘭的不易妥協,歐盟新協約須經歷馬拉松式的協商,過程艱鉅,幾乎以胎死腹中告終。

    雙生子共治一國,波蘭可說是非常特別的歐盟成員國。大小(萊赫、雅羅斯瓦夫)卡欽斯基分居總統、總理之職,出席峰會的總統弟弟,似還好商議,留在國內的總理大哥反而最惡搞,梅克爾半日內與他們三度談判,完全領教了兩兄弟的驢脾氣,大卡欽斯基搬出二次大戰的歷史恩怨來作話題,更把有鐵娘子之稱的梅克爾氣得撂下重話,威脅要孤立波蘭,若新協約談判破局,下次峰會將把波蘭排斥於門外。
卡欽斯基兄弟對新協約的表決機制,極表反對,理由是波蘭的地位將被矮化,按照尼斯協定,波蘭在歐盟的表決權原具廿七票,只略低於德國的廿九票,彼此的表決權相差不大,但甫出爐的新協約,規定表決機制採雙重多數標準,即以55%成員國及65%歐盟人口為多數。大小卡欽斯基認為德國人口八千二百萬,波蘭僅三千八百萬,今後豈不被德國吃定了?

    波蘭決心槓上德國和其他歐盟大國,大小卡欽斯基在峰會之前甚至不覆梅克爾的電話,且不惜觸犯眾怒,就是要演出英勇大衛力抗巨人哥利亞之戲碼。大卡欽斯基甚至翻德國在二次大戰屠殺波蘭人的老帳,指當年若非納粹德國大肆殺戮,今日波蘭人口最少亦有六千六百萬,怎會像今日不足四千萬?波蘭這麼一出招,真是直攻德國的要害,梅克爾的惱怒自不用說,連其他歐盟成員國也都尷尬不已。

    梅克爾威脅要孤立波蘭,此語一出,馬上引發其他東歐成員國(過去也曾被納粹凌虐)的反彈,捷克和立陶宛立即表示拒絕響應。當新協約談判眼看就要破局,法國的薩科玆適時表現他的折衷樽俎,合縱連橫之外交雄才,他徹夜不眠的與英、西、盧等國領袖,一起遊說大小卡欽斯基,結果峰迴路轉,在拂曉時分,歐盟新協約竟能從無邊黑夜中走了出來,迎接第一片乍現的曙光,也使無窮損耗的馬拉松式談判,最終不致流於白費。

    然而,新協約的表決機制須延至二0一四年才可落實(波蘭原堅持日出條款訂於二0二0年),而且還受制於一項附帶條件,就是自一四年至一七年期間,若有成員國主張回到尼斯協約的表決模式,新表決機制必須擱置或讓位。嚴格來說,新協約的最後妥協實非完美,甚令人可惜。不過歐盟有成員國廿七個之多,意見紛紜,任何協商都是艱困重重,根本無可能追求完美,而且一項糟糕的妥協,無論如何總勝過一項轟烈的失敗!

                                   
郭乃雄                                     
2007 06 24 巴黎
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